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國(guó)際電聯(lián)成立160年了。1865年5月17日，20個(gè)歐洲國(guó)家齊聚一堂，成立了國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU），以簡(jiǎn)化跨境發(fā)送電報(bào)的繁瑣流程。這是值得紀(jì)念的時(shí)刻，也提醒著我們，在這個(gè)聯(lián)系日益緊密的世界中，多邊合作是有益且必要的。

雖然歷史無(wú)法為應(yīng)對(duì)當(dāng)今的挑戰(zhàn)提供精確的指南，卻可以為應(yīng)對(duì)AI和其他技術(shù)挑戰(zhàn)提供更廣闊的視角。那么，我們能從國(guó)際電聯(lián)160年的歷史中學(xué)到什么？

立足實(shí)際需要

國(guó)際電聯(lián)誕生于實(shí)用主義，而非理想主義。19世紀(jì)，發(fā)送電報(bào)需要在每個(gè)國(guó)家的邊境重寫信息——這種繁瑣的程序拖慢了商業(yè)和外交活動(dòng)的進(jìn)度。例如，一封從巴黎發(fā)往柏林的電報(bào)必須在每個(gè)邊境進(jìn)行抄錄和翻譯，這大大延誤了通訊。這一繁瑣的過(guò)程促使普魯士王國(guó)和薩克森王國(guó)簽署了第一份直接交換信息的雙邊協(xié)議。這一協(xié)議很快演變成超越德國(guó)各邦邊界的區(qū)域框架，在歐洲蔓延，最終促成了1865年國(guó)際電信聯(lián)盟的成立。

今天，同樣的道理也適用：如果沒(méi)有國(guó)際協(xié)議，Instagram、TikTok、Netflix等平臺(tái)或ChatGPT等AI工具就會(huì)在各個(gè)邊境碰壁。我們能學(xué)到什么？我們的數(shù)字世界依賴多邊合作、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

科技外交

雖然技術(shù)飛速發(fā)展，科技外交卻發(fā)展緩慢。外交官們?nèi)匀辉诨ヂ?lián)網(wǎng)的隱私和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上討價(jià)還價(jià)，就像他們的前輩在1875年圣彼得堡國(guó)際電聯(lián)會(huì)議上圍繞電報(bào)的類似問(wèn)題展開辯論一樣。

危機(jī)時(shí)刻

雖然外交的連續(xù)性占主導(dǎo)地位，但危機(jī)往往能催生變革。雖然曾陷入長(zhǎng)達(dá)十年的談判僵局，但當(dāng)泰坦尼克號(hào)遇難后，美國(guó)在短短幾個(gè)月內(nèi)就改變了對(duì)國(guó)際電信協(xié)議的勉強(qiáng)態(tài)度，轉(zhuǎn)而通過(guò)了無(wú)線電通信法規(guī)。“泰坦尼克時(shí)刻”說(shuō)明，在多邊談判中，一場(chǎng)重大危機(jī)可將不可能轉(zhuǎn)變?yōu)榭赡堋２恍业氖牵诟叨认嗷ヒ蕾嚨臄?shù)字和AI世界中，這樣的危機(jī)并不遙遠(yuǎn)。

技術(shù)等于權(quán)力

技術(shù)重新分配了經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力。每項(xiàng)新技術(shù)都會(huì)帶來(lái)贏家和輸家，創(chuàng)新者會(huì)獲得地緣政治和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如今，AI和數(shù)字技術(shù)已成為“科技富人”和“科技窮人”之間的新競(jìng)賽。過(guò)去，殖民勢(shì)力利用海底電纜主導(dǎo)貿(mào)易。今天，AI技術(shù)的飛速發(fā)展呼應(yīng)了這一歷史模式，在科技創(chuàng)新中領(lǐng)先的國(guó)家可以重塑全球權(quán)力結(jié)構(gòu)。

然而，科技強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)并非一路坦途。幾十年前，為了應(yīng)對(duì)因缺乏海底電纜傳輸電報(bào)而帶來(lái)的地緣政治挑戰(zhàn)，德國(guó)轉(zhuǎn)向了無(wú)線通信，從而誕生了最早的無(wú)線電公司之一——Telefunken。同理，今天的AI競(jìng)賽通常以英偉達(dá)顯卡的處理能力來(lái)評(píng)判，這可能會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。DeepSeek的突破說(shuō)明，小也可以更智能。與超級(jí)AI大廠的硬件實(shí)力相比，更精簡(jiǎn)的模型、精心挑選的數(shù)據(jù)以及自下而上的知識(shí)體系可能更加重要。

標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)

制定標(biāo)準(zhǔn)歷來(lái)是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)所在。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和公司可獲得地緣政治影響力和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。國(guó)際電信聯(lián)盟和其他類似的標(biāo)準(zhǔn)化組織通過(guò)了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)影響了光纜、電話以及遠(yuǎn)程通信等事物的發(fā)展。這些充滿科技術(shù)語(yǔ)的繁瑣工作正在成為AI和其他新興技術(shù)中關(guān)鍵的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。

技術(shù)變革中外交經(jīng)久不衰

在過(guò)去的160年里，技術(shù)對(duì)外交產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1856年，當(dāng)英國(guó)帕默斯頓勛爵收到第一份外交電報(bào)時(shí)，他驚慌失措地認(rèn)為這是外交的終結(jié)。外交在電報(bào)、電話和許多其他技術(shù)，以及最近的AI沖擊下幸存了下來(lái)。

國(guó)際電聯(lián)一直將技術(shù)應(yīng)用于外交的中心。例如，1963年，國(guó)際電聯(lián)在紐約和日內(nèi)瓦召開了首次視頻會(huì)議。技術(shù)一直在改變談判的方式，卻沒(méi)有改變談判的原因。外交的目的是和平解決沖突，并使這些解決方案具有持久性。

啟示

國(guó)際電聯(lián)160年的歷程揭示了一種連續(xù)性的悖論：技術(shù)在顛覆，外交在延續(xù)。在這個(gè)政治局勢(shì)緊張、社會(huì)分化的時(shí)代，國(guó)際電聯(lián)的故事提醒我們，多邊合作不是懷舊的理想主義，而是非常務(wù)實(shí)的必然選擇：?jiǎn)未颡?dú)斗，我們步履維艱；同舟共濟(jì)，我們蓬勃發(fā)展。

來(lái)源：Circle ID

作者：Jovan Kurbalija

責(zé)編：陳茜

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