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國際電聯(lián)成立160年了。1865年5月17日，20個歐洲國家齊聚一堂，成立了國際電信聯(lián)盟（ITU），以簡化跨境發(fā)送電報的繁瑣流程。這是值得紀(jì)念的時刻，也提醒著我們，在這個聯(lián)系日益緊密的世界中，多邊合作是有益且必要的。

雖然歷史無法為應(yīng)對當(dāng)今的挑戰(zhàn)提供精確的指南，卻可以為應(yīng)對AI和其他技術(shù)挑戰(zhàn)提供更廣闊的視角。那么，我們能從國際電聯(lián)160年的歷史中學(xué)到什么？

立足實(shí)際需要

國際電聯(lián)誕生于實(shí)用主義，而非理想主義。19世紀(jì)，發(fā)送電報需要在每個國家的邊境重寫信息——這種繁瑣的程序拖慢了商業(yè)和外交活動的進(jìn)度。例如，一封從巴黎發(fā)往柏林的電報必須在每個邊境進(jìn)行抄錄和翻譯，這大大延誤了通訊。這一繁瑣的過程促使普魯士王國和薩克森王國簽署了第一份直接交換信息的雙邊協(xié)議。這一協(xié)議很快演變成超越德國各邦邊界的區(qū)域框架，在歐洲蔓延，最終促成了1865年國際電信聯(lián)盟的成立。

今天，同樣的道理也適用：如果沒有國際協(xié)議，Instagram、TikTok、Netflix等平臺或ChatGPT等AI工具就會在各個邊境碰壁。我們能學(xué)到什么？我們的數(shù)字世界依賴多邊合作、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

科技外交

雖然技術(shù)飛速發(fā)展，科技外交卻發(fā)展緩慢。外交官們?nèi)匀辉诨ヂ?lián)網(wǎng)的隱私和網(wǎng)絡(luò)安全問題上討價還價，就像他們的前輩在1875年圣彼得堡國際電聯(lián)會議上圍繞電報的類似問題展開辯論一樣。

危機(jī)時刻

雖然外交的連續(xù)性占主導(dǎo)地位，但危機(jī)往往能催生變革。雖然曾陷入長達(dá)十年的談判僵局，但當(dāng)泰坦尼克號遇難后，美國在短短幾個月內(nèi)就改變了對國際電信協(xié)議的勉強(qiáng)態(tài)度，轉(zhuǎn)而通過了無線電通信法規(guī)。“泰坦尼克時刻”說明，在多邊談判中，一場重大危機(jī)可將不可能轉(zhuǎn)變?yōu)榭赡堋２恍业氖牵诟叨认嗷ヒ蕾嚨臄?shù)字和AI世界中，這樣的危機(jī)并不遙遠(yuǎn)。

技術(shù)等于權(quán)力

技術(shù)重新分配了經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力。每項新技術(shù)都會帶來贏家和輸家，創(chuàng)新者會獲得地緣政治和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。如今，AI和數(shù)字技術(shù)已成為“科技富人”和“科技窮人”之間的新競賽。過去，殖民勢力利用海底電纜主導(dǎo)貿(mào)易。今天，AI技術(shù)的飛速發(fā)展呼應(yīng)了這一歷史模式，在科技創(chuàng)新中領(lǐng)先的國家可以重塑全球權(quán)力結(jié)構(gòu)。

然而，科技強(qiáng)國的競爭并非一路坦途。幾十年前，為了應(yīng)對因缺乏海底電纜傳輸電報而帶來的地緣政治挑戰(zhàn)，德國轉(zhuǎn)向了無線通信，從而誕生了最早的無線電公司之一——Telefunken。同理，今天的AI競賽通常以英偉達(dá)顯卡的處理能力來評判，這可能會產(chǎn)生誤導(dǎo)。DeepSeek的突破說明，小也可以更智能。與超級AI大廠的硬件實(shí)力相比，更精簡的模型、精心挑選的數(shù)據(jù)以及自下而上的知識體系可能更加重要。

標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)

制定標(biāo)準(zhǔn)歷來是技術(shù)競爭中的優(yōu)勢所在。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國家和公司可獲得地緣政治影響力和經(jīng)濟(jì)回報。國際電信聯(lián)盟和其他類似的標(biāo)準(zhǔn)化組織通過了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)影響了光纜、電話以及遠(yuǎn)程通信等事物的發(fā)展。這些充滿科技術(shù)語的繁瑣工作正在成為AI和其他新興技術(shù)中關(guān)鍵的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。

技術(shù)變革中外交經(jīng)久不衰

在過去的160年里，技術(shù)對外交產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1856年，當(dāng)英國帕默斯頓勛爵收到第一份外交電報時，他驚慌失措地認(rèn)為這是外交的終結(jié)。外交在電報、電話和許多其他技術(shù)，以及最近的AI沖擊下幸存了下來。

國際電聯(lián)一直將技術(shù)應(yīng)用于外交的中心。例如，1963年，國際電聯(lián)在紐約和日內(nèi)瓦召開了首次視頻會議。技術(shù)一直在改變談判的方式，卻沒有改變談判的原因。外交的目的是和平解決沖突，并使這些解決方案具有持久性。

啟示

國際電聯(lián)160年的歷程揭示了一種連續(xù)性的悖論：技術(shù)在顛覆，外交在延續(xù)。在這個政治局勢緊張、社會分化的時代，國際電聯(lián)的故事提醒我們，多邊合作不是懷舊的理想主義，而是非常務(wù)實(shí)的必然選擇：單打獨(dú)斗，我們步履維艱；同舟共濟(jì)，我們蓬勃發(fā)展。

來源：Circle ID

作者：Jovan Kurbalija

責(zé)編：陳茜

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