歐盟2012年提出了一項(xiàng)富有政治號(hào)召力的新權(quán)利被遺忘權(quán)(therighttobeforgotten)引領(lǐng)著全球數(shù)據(jù)隱私立法的變革。兩年后,司法層面也有了新的突破。在2014年5月的"馬里奧·岡薩雷斯訴谷歌"案中,歐洲聯(lián)盟法院(以下簡(jiǎn)稱"歐洲法院")最終支持了原告"被遺忘"的訴求,并正式確立了被遺忘權(quán)的司法判例。對(duì)于5億歐盟居民而言,"被遺忘"從最初的期待轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
判決執(zhí)行以來(lái),歐盟民眾要求"被遺忘"的熱情高漲,而谷歌卻因此陷入水深火熱之中。自谷歌接收用戶刪除請(qǐng)求以來(lái),歐盟公民要求刪除與個(gè)人相關(guān)的搜索結(jié)果的請(qǐng)求數(shù)量已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)條,超過(guò)3萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站因此受到影響。在一個(gè)具有"永久記憶"功能的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,被遺忘成為了公民最迫切的需求之一。
"被遺忘"理念的提出并非首次。在2012年歐盟委員會(huì)薇薇安·芮丁第一次在數(shù)據(jù)保護(hù)層面提出被遺忘權(quán)以前,被遺忘權(quán)已經(jīng)以法律的形式予以確認(rèn)。比如,法國(guó)法律規(guī)定,罪犯刑滿釋放一段時(shí)間后,就不得再披露他的犯罪事實(shí)。這種專為罪犯等特定人群創(chuàng)設(shè)的權(quán)利即稱為"被遺忘權(quán)"。抹除罪犯不光彩歷史的法律安排,是為了讓這些有罪過(guò)的人能夠重新融入社會(huì)。
然而,被遺忘權(quán)這一看似理想的機(jī)制并沒(méi)有想象中那么樂(lè)觀。谷歌很積極地在執(zhí)行法院判決,但實(shí)際上理想與現(xiàn)實(shí)還相距很遠(yuǎn)。因?yàn)榕袥Q本身存在缺陷,賦予了世界上最強(qiáng)大搜索引擎很大的自由裁量,而這一做法可能會(huì)最終葬送歐盟立法者最初的理想。
芮丁激情澎湃的演講讓人感受到"抹除不光彩歷史"的理想很豐滿,而谷歌的執(zhí)行卻給人們澆了一盆冷水,看清了"被遺忘權(quán)"的現(xiàn)實(shí)很骨感。至少在目前看來(lái),與最初歐盟立法者的期許相比,被遺忘權(quán)與其說(shuō)是一種普世絕對(duì)權(quán)利,不如說(shuō)是一種"請(qǐng)求權(quán)"。在公民向谷歌等數(shù)據(jù)控制者提出請(qǐng)求后,"被遺忘"的效果還有很多的不確定性。在政治層面上,"被遺忘權(quán)"的提法,成功引起了公眾的注意并順利地開(kāi)展數(shù)據(jù)保護(hù)變革,但是這一概念本身的模糊性也給法律制度的落實(shí)造成了障礙,也讓公民的期待多少落了空。
反觀數(shù)據(jù)控制者層面,執(zhí)行效果不盡如人意也可以理解,谷歌自己也在承受著"乳牙之痛"。一方面,歐洲法院提供了什么樣的數(shù)據(jù)可以被刪除的標(biāo)準(zhǔn),即"不準(zhǔn)確、不相關(guān)、不充分或者已過(guò)量"。但因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊,使得實(shí)踐中這一價(jià)值判斷流于主觀偏好的操控。另一方面,刪除請(qǐng)求的大量涌入在人力和經(jīng)濟(jì)成本方面給谷歌帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。歐洲法院的判決要求"個(gè)案分析",這也就意味著谷歌團(tuán)隊(duì)需要就每一位用戶的請(qǐng)求進(jìn)行逐一分析判斷。
在輿論場(chǎng)中,谷歌飽受質(zhì)疑的地方不僅在于執(zhí)行率不高,在某些層面還存在"過(guò)度執(zhí)行"的情況。判決執(zhí)行之初,很多歐洲主流媒體發(fā)現(xiàn)自己的文章在搜索引擎中無(wú)法搜索到,原因正是被遺忘權(quán)的執(zhí)行。在這一現(xiàn)象中,以被遺忘權(quán)為代表的個(gè)人隱私利益與公眾知情權(quán)為代表的公共利益的沖突很直觀明顯地體現(xiàn)出來(lái)。谷歌借著執(zhí)行判決的理由在公利與私利的平衡中選擇了后者。面對(duì)谷歌的做法,媒體進(jìn)行了有力的反擊。譬如英國(guó)衛(wèi)報(bào)在發(fā)現(xiàn)6篇文章被刪除后,不僅在網(wǎng)站上列出了6篇文章的標(biāo)題,還圍繞著被刪除事件進(jìn)行了深入報(bào)道,原本"被遺忘"的信息因此獲得了更大的曝光度。
谷歌的實(shí)踐揭開(kāi)了"被遺忘權(quán)"這一具有吸引力的理念的面紗,讓人們看清了現(xiàn)實(shí),重新調(diào)整了自己的期待。我們需要認(rèn)識(shí)到,被遺忘權(quán)并不意味著可以按照自己的想法美化自己的歷史。但是,對(duì)于那些真正受到不光彩歷史的折磨與傷害,需要讓社會(huì)忘記歷史重新來(lái)過(guò)的人而言,這一理想仍然值得追求。