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“2013首屆電子支付發(fā)展研討會”1月23日在京舉行，央行支付結(jié)算司副司長樊爽文與會并發(fā)言。樊爽文副司長從監(jiān)管部門的角度出發(fā)，分別就電子支付業(yè)內(nèi)合作與競爭的關(guān)系、電子支付服務(wù)提供者和用戶的關(guān)系、以及支付服務(wù)對如今高速發(fā)展的電商產(chǎn)業(yè)所起到的支撐作用三方面具體地表達了對電子支付行業(yè)未來發(fā)展的期望。

以下為樊爽文副司長發(fā)言實錄：

尊敬的各位來賓，尊敬的各位媒體界的朋友們：大家下午好。 新年剛開始，新華網(wǎng)和中國金融認(rèn)證中心就聯(lián)合中國支付清算協(xié)會和消費者協(xié)會一起舉辦這次研討會，共同探討我國電子支付的發(fā)展，并將評選中2012年中國電 子支付的十大新聞。這次活動我覺得再一次顯示出了我們有關(guān)電子支付的參與各方以及媒體對我國電子支付發(fā)展的關(guān)注、關(guān)心和支持以及期待。

在過去的一年里，人民銀行作為我國支付體系的建設(shè)者、推動者和管理者，通過規(guī)范電子支付服務(wù)市場，研究制定電子支付的業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)規(guī)則，組織和引導(dǎo)電子支付宣傳等工作，有力地推動了我國電子支付市場的較快發(fā)展。 各類支付服務(wù)的提供者包括商業(yè)銀行和非銀行的支付機構(gòu)、非金融支付機構(gòu)通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和行業(yè)合作等等一切工作，微電子支付市場不斷注入新的發(fā)展動力。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展和電子支付的深入人心，更多的交易主體通過電子支付方式來完成支付交易，使電子支付市場充滿了活力，使市場的規(guī)模不斷地擴大。 針對電子支付發(fā)展中存在的一些不法行為，公安部門也不斷地加大打擊力度，為市場的發(fā)展提供了保障。媒體的關(guān)心和關(guān)注使得更多的專家、業(yè)內(nèi)人士甚至很多普通 消費者都參與到了電子支付的研究和討論中。有些問題討論的深度和廣度更大、更深，這對電子支付發(fā)展過程中所存在的一些問題形成共識奠定了一個良好的基礎(chǔ)。

我們相信，在有關(guān)各方的共同努力下，我國電子支付市場在新的一年里會取得更好更快的發(fā)展。我國電子支付也會盡快地進入一個成熟發(fā)展的階段，為中國的支付體系建設(shè)、為電子商務(wù)和社會經(jīng)濟發(fā)展，為百姓生活便利發(fā)揮更大更好的作用。 借此機會，我想在電子支付方面談三個問題。

一是電子支付的安全與效率。安全和效率實際上是整個支付體系發(fā)展所追求的目標(biāo)，同時也是電子支付所關(guān)注的。安全和效率往往是一對矛盾的統(tǒng)一體，怎么樣處理 二者之間的關(guān)系是電子支付能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)然，處理好這兩者的關(guān)系既是政策制度所要考慮的，也是支付服務(wù)提供者在技術(shù)選擇、產(chǎn)品設(shè)計、業(yè)務(wù)流程等各個方面所需要關(guān)注的。

今天在這里我想強調(diào)的一點實際上是在電子支付的整個過程中，對消費者也就是電子支付的主要使用者而言也是處理好兩者關(guān)系的很重要的因素。消費者在進行電子 支付的過程中需要有安全意識和自我保護意識，畢竟整個支付是涉及到自身財產(chǎn)的。要正確地使用相應(yīng)的電子支付工具。另一方面作為電子支付服務(wù)的提供者，必須 在推銷自己產(chǎn)品或者一些新工具的過程中，要充分保護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，要幫助消費者充分地了解和正確地使用你所提供的電子支付工具。不能只強調(diào)效率 或者只是在推廣的過程中強調(diào)它的好處而忽視風(fēng)險提示和教育。

我們總是說要以客戶為中心、消費者就是上帝，不要把這些話只留在口頭，而是要實實在在地落實在電子支付的各個環(huán)節(jié)，因為沒有消費者也就談不上整個電子支付服務(wù)市場。

二是關(guān)于電子支付的合作與競爭。這一點實際上在過去的一年里我所參加的一些研討和論壇中也多次談到過，相對于傳統(tǒng)支付來講電子支付涉及的面更廣也更為復(fù)雜。從服務(wù)的提供者來講，傳統(tǒng)的支付提供者只是商業(yè)銀行，而電子支付情況下又包括一些非金融的支付機構(gòu)，甚至現(xiàn)在有一些非銀行的金融機構(gòu)也在考慮涉及到電 子支付這個行業(yè)當(dāng)中。 同時，電子支付的發(fā)展既涉及到金融行業(yè)又涉及到計算機行業(yè)、通信行業(yè)等等不同行業(yè)，參與者眾多、產(chǎn)業(yè)鏈較長。在這個過程中肯定需要競爭，如果沒有競爭這個 市場就沒有活力，沒有可持續(xù)發(fā)展的動力。但是在競爭的過程中，我覺得合作又是非常重要，并且需要參與者所關(guān)注的。特別是在支付服務(wù)的提供者之間，還是應(yīng)該 以合作的心態(tài)來實現(xiàn)最終的共贏。

在過去的一年里，我們也陸陸續(xù)續(xù)地發(fā)現(xiàn)在支付服務(wù)提供者之間的一些大大小小的摩擦，當(dāng)然，這也是發(fā)展過程中正常的、不可避免的現(xiàn)象。但是我們還是希望重視在競爭過程中的合作。

三是電子商務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘和使用。在現(xiàn)在的條件下數(shù)據(jù)的挖掘和使用我認(rèn)為在未來會發(fā)揮越來越大的作用。因為在支付的過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)如何使用？使用得好不單能夠反映支付和交易的現(xiàn)狀，也能夠揭示出大量潛在的信息，反過來去引導(dǎo)和創(chuàng)造一些交易，從而擴大支付的規(guī)模，推動市場的發(fā)展。

電子支付使這些數(shù)據(jù)的挖掘更加便利同時能夠更好地實現(xiàn)。但另一方面，對支付數(shù)據(jù)的使用一定要注意對消費者信息安全的保護，也就是說不能濫用客戶的信息，這 是前提、是基礎(chǔ)。尤其在消費者信息保護的整個法律環(huán)境還不是非常完善的情況下，支付服務(wù)的提供者如何能夠真正地、切實地作到在使用支付數(shù)據(jù)的同時切實保護 消費者的信息安全，這不但是行政部門、立法部門所需要關(guān)注的，同時也是我們支付服務(wù)提供者和其他參與各方都需要特別關(guān)注以及重視的。希望在這一點上大家能 夠有一個充分的研討和討論，我們能夠共同推動這項事業(yè)的發(fā)展。