1月17日,歐盟委員會周五稱,亞馬遜在盧森堡的稅收安排可能已經違反了歐盟相關規定,原因是其令該公司獲得了相對于競爭對手的不公平優勢。
這家在線零售巨頭正在跟星巴克等其他三家公司一起接受調查,遭調查的起因與這些公司在盧森堡的稅收安排有關。作為毗鄰德國、法國和西班牙的歐洲小國,盧森堡的國土面積僅有999平方英里(約合2586平方千米),還不如美國的羅德島州大。最近以來,這個國家的稅收制度及與其國土面積毫不相稱的龐大金融行業正在接受嚴密調查。盧森堡的人均國民收入為8.34萬歐元(約合9.6萬美元),相比之下歐洲平均值僅為2.5萬歐元(約合2.9萬美元)。
歐盟委員會在去年啟動了相關調查,重點調查對象是盧森堡在2003年與亞馬遜達成的一項稅收協議,以及該協議是否違反了歐盟的國家補助規定,從而令亞馬遜利用其企業結構大幅降低所需繳納的稅收。
“就現階段而言,歐盟委員會尚未發現有任何跡象可以表明,存在爭議的措施能被視為與內部市場相容。”該委員會在一份23頁的初步調查結果文件中寫道。
這份文件凸顯了歐盟打擊28個成員國中企業避稅行為的決心,這個問題在歐盟官員的議程表上排在很高的位置。去年有文件顯示,在現任歐盟委員會主席讓-克勞德·容克(Jean-Claude Juncker)的任期內,共有多達數百項的優惠稅收協議被達成,這對于避稅相關調查來說無異于火上澆油。
盧森堡則否認自己曾從事任何違規活動。該國政府發表聲明稱:“盧森堡確信,本案中有關盧森堡違反了國家補助規定的指稱并無事實根據,并確信盧森堡將可適時說服歐盟委員會相信其稅收規則的合法性,以及說服其相信并無特定企業被授予競爭優勢。”
亞馬遜也表示,該公司并未從盧森堡那里獲得任何特別待遇。該公司的一名發言人發表聲明稱:“亞馬遜并未從盧森堡獲得任何特殊的稅收待遇——與在此運營的其他公司一樣,我們也遵守相同的稅法。”
歐盟委員會所質疑的是,盧森堡是否曾對亞馬遜將需繳納的稅收進行過合適的評估,原因是該國政府在短短11天時間里就批準了上述稅收協議。監管官員認為,這對于稅收協議的審批來說“時間極短”。
該委員會調查的中心內容是所謂的“轉移定價”策略,亞馬遜被指采用了這種策略。轉移定價是指,在跨國公司內部,母公司與子公司或子公司與子公司之間銷代產品,提供商務、轉讓技術和資金借貸等活動所確定的企業集團內部價格。這種策略旨在轉移利潤,從而令計稅基數發生變化,起到降低應繳稅收的作用。
歐盟委員會正在對亞馬遜旗下歐盟總公司Amazon EU Sarl(亞馬遜歐盟有限責任公司)與盧森堡子公司Amazon Europe Holding Technologies(亞馬遜歐洲控股技術公司)之間采用的“轉移定價”策略展開調查,這家子公司不需要按盧森堡或美國企業稅法繳納稅收,從而令亞馬遜的稅務承擔大幅降低。
在初步調查結果文件中,歐盟委員會揭露了亞馬遜復雜的歐洲運營結果,并稱其對版稅的支付方式及亞馬遜納稅義務的計算方式感到擔心。
對于亞馬遜歐盟有限責任公司的運營支出,亞馬遜僅按4%到6%的稅率納稅。而據歐盟委員會稱,蘋果公司和星巴克的稅率較亞馬遜高一倍以上,并指出亞馬遜的稅率看起來“相當低”。
相關利益方需在數周內對這份報告作出回應,并在最終判決下達以前按照歐盟委員會的要求向其提交任何文件。