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　　剛剛結(jié)束不久的網(wǎng)絡(luò)安全周，再度敲響了網(wǎng)絡(luò)安全的警鐘。今年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，國家主席習近平強調(diào)，要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護網(wǎng)絡(luò)安全。“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”成為熱詞。

　　作為一個新生概念，“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”怎么才能落到實處？沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。自主可控是保障網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護信息安全的前提。而所謂的“自主可控”包括知識產(chǎn)權(quán)自主可控、能力自主可控、發(fā)展自主可控和滿足“國產(chǎn)”資質(zhì)等內(nèi)涵。

　　根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心統(tǒng)計，2014年上半年我國境內(nèi)被植入后門的網(wǎng)站中，有48.8%被境外IP地址所控制。在控制我國內(nèi)地網(wǎng)站數(shù)量來源的前三位中，美國控制了6118個，中國香港控制了3097個，韓國控制了2307個。上半年，從植入境內(nèi)網(wǎng)站后門的境外IP地址分布看，美國占29.3%，韓國占6%，中國香港占5%左右。

　　自主可控時，信息安全容易治理，產(chǎn)品和服務(wù)一般不存在惡意后門，并能不斷改進或修補漏洞。不能自主可控意味著受制于人，其后果是信息安全難以治理，產(chǎn)品和服務(wù)一般存在惡意后門并難以不斷改進或修補漏洞。

　　由于歷史的原因，我國信息技術(shù)設(shè)備大量采用進口，不能自主可控，存在重大安全風險。國產(chǎn)化產(chǎn)品和服務(wù)一般容易滿足自主可控的要求，因此，我國必須推進國產(chǎn)化戰(zhàn)略，在對網(wǎng)絡(luò)安全起重大作用的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息關(guān)鍵核心技術(shù)等方面，實行國產(chǎn)化替代。其中，智能終端操作系統(tǒng)就是一個重要方面。

　　實踐表明，智能終端操作系統(tǒng)具有高度壟斷性。目前中國單個企業(yè)還無力承擔起發(fā)展智能終端操作系統(tǒng)的任務(wù)。

　　發(fā)展中國智能終端操作系統(tǒng)，應(yīng)吸取“北斗”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)驗，進行產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過組建“中國智能終端操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室的指導下，整合各界資源協(xié)同創(chuàng)新。

　　聯(lián)盟可吸收民間資本，設(shè)立便于支持開源軟件和開源軟件工作者的產(chǎn)業(yè)基金，運作可與國家科技項目互相支持、互相補充。

　　智能終端操作系統(tǒng)成功與否在很大程度上取決于其生態(tài)環(huán)境，為此，國產(chǎn)操作系統(tǒng)應(yīng)采用‘應(yīng)用商店’模式，大力發(fā)動中國廣大軟件人員共同構(gòu)建生態(tài)環(huán)境。

　　而構(gòu)建“國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境”則包括完善國產(chǎn)操作系統(tǒng)及其工具鏈；開發(fā)國產(chǎn)操作系統(tǒng)上的各種應(yīng)用軟件；將原Windows操作系統(tǒng)上應(yīng)用軟件移植到國產(chǎn)操作系統(tǒng)上；做好國產(chǎn)操作系統(tǒng)與原有信息系統(tǒng)的整合；提供幫助用戶從Windows系統(tǒng)遷移到國產(chǎn)操作系統(tǒng)的工具等